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通辽市建筑业企业资质管理实施办法
 
加入时间:2016-5-11 10:39:40  来源:   点击:1768
通辽市建筑业企业资质管理实施办法
 
为规范和加强全市建筑业企业资质管理,依据《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)、《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)和《内蒙古自治区建筑业企业资质管理实施办法》(内建建[2015]168号)等行政法规和资质标准,结合我市实际,制定本办法。
一、适用范围
在通辽市行政区域内申请建筑业企业资质,实施对建筑业企业资质的监督管理,适用本办法。
二、资质管理和许可权限
(一)通辽市住房城乡建设主管部门(以下简称市住建部门)负责全市建筑业企业资质的统一监督管理。市交通运输、水利等有关部门配合市住建部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。       
(二)市住建部门实施下列建筑业企业资质的许可:
1、施工总承包资质序列三级(铁路、通信工程施工总承包资质三级除外);
2、专业承包资质序列三级(铁路工程方面专业承包资质除外);
3、预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;
4、施工劳务资质;
5、燃气燃烧器具安装、维修企业资质;
其他建筑业企业资质由自治区住建厅、住建部实施许可。
三、资质申请与受理
(一)新设立的建筑业企业,依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》后,可申请建筑业企业资质。
(二)市主城区行政区域内企业申请建筑业企业资质(新设、增项),由市住房和城乡建设委员会行政审批办公室(以下简称住建委审批办)统一受理。
(三)旗县(市)行政区域内企业申请建筑业企业资质(新设、增项),由当地旗县(市)住房城乡建设主管部门(以下简称旗县局)受理。经旗县局初审并出具审核意见后将申报材料上报至住建委审批办。
(四)由自治区住建厅和住建部许可的建筑业企业资质(升级、增项),企业可直接将申请材料报住建委审批办,经初审、审核合格后由住建委审批办上报自治区住建厅。
四、申请材料
(一)申请材料由《建筑业企业资质申请表》(建市[2015]20号附件1—1)和附件材料组成。
(二)申请企业应对其申请材料的真实性和准确性负责。
(三)企业应当向市住建部门(市主城区企业)、旗县局提供相关材料的原件,受理部门负责对申请材料原件、复印件及扫描件的核对,并在申报材料扉页上加盖署有受理单位全称、核对结论的印章,并由经办人、审核人签字确认,原件由企业保存备查。企业资质申请材料受理后,申请材料一律不得修改更换。
(四)附件材料
1、综合资料
(1)企业法人营业执照副本复印件;
(2)企业组织机构代码证书副本复印件;
(3)企业章程复印件;
(4)股东会决议;
(5)建筑业企业资质证书正本复印件(新设企业不提供);
(6)申报资质上一年度或当期的财务审计报告复印件(新设企业不提供);
(7)会计师事务所出具的净资产报告复印件;
(8)办公场所证明,属于自有产权的出具产权证复印件;属于租用或借用的,出具出租(借)方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件;
(9)资质标准要求的厂房证明,属于自有产权的出具产权证复印件;属于租用或借用的,出具出租(借)方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件(新设、增项企业不提供);
(10)资质标准要求的主要设备购置发票复印件;
(11)安全生产许可证复印件(新设企业不提供)。
2、人员资料
(1)经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料(新企业无资质的)
(2)中级及以上职称人员的身份证明、职称证(学历证明)扫描件;
(3)现场管理人员的身份证明、岗位证书扫描件;
(4)技术负责人的身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书及《技术负责人(或注册人员)基本情况及业绩表》(建市[2015]20号附件3);
(5)技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书扫描件;
(6)企业主要人员申报前1个月(升级、增项3个月)以上的社会保险证明。
3、工程业绩资料(新设企业不提供
(1)工程中标通知书复印件;
(2)工程合同(合同协议书和专用条款)复印件
(3)工程竣工(交工)验收文件或有关部门出具的工程质量鉴定书复印件(需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间等内容);境外工程还应提供驻外使领馆经商部门出具的工程真实性证明文件
(4)涉及到层数、单体建筑面积、跨度、长度、高度、结构类型等方面指标,应提供反映该项技术指标的图纸复印件;
(5)涉及到单项合同额、造价等指标的,应提供工程结算单复印件。
(五)申报附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订,规格为A4型纸,并有标明页码的总目录及申报说明,采用软封面封底,逐页编写页码。可分册或单册装订。
(六)由市住建部门实施许可的建筑业企业资质,企业应提供《建筑业企业资质申请表》一式三份及相应的电子文档、附件材料一套,建设工程企业基本信息表电子文档一份;由自治区住建厅实施许可的建筑业企业资质,企业应提供《建筑业企业资质申请表》一式四份及相应的电子文档、附件材料二套,建设工程企业基本信息表电子文档一份;由住建部许可的建筑业企业资质,企业应提供《建筑业企业资质申请表》一式五份及相应的电子文档、附件材料三套,建设工程企业基本信息表电子文档一份。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质,每涉及一个方面专业增加申请表一份、附件材料一套。
五、资质审查与许可
(一)旗县局受理的企业资质,旗县局应自受理申请材料之日起10个工作日内完成初审,并将初审意见和申请材料一同报市住建部门。市住建部门对材料原件可进行抽检。
(二)由市住建部门受理的企业资质,市住建部门应自受理申请材料之日起10个工作日内完成审查(不包括会同交通运输、水利等部门的审核时间),并结合材料审核和现场实地核查情况出具审查意见,对不符合资质标准和规定的具体说明理由。具体受理程序为:①申请受理②材料审查③原件核对④实地核查⑤许可决定(或报上级住建部门)⑥公示⑦公告⑧出证。
(三)市主城区行政区域内申请建筑业企业资质,由市住建部门进行实地核查;旗县(市)行政区域内的,由旗县局实地核查;涉及交通运输、水利工程序列资质的,由交通运输、水利部门进行预审及实地核查。各部门应根据实地核查情况出具书面意见。
(四)企业资质审查意见和核准的建筑业企业资质应在通辽市住房和城乡建设委员会网站进行公示、公告。公示期为10个工作日,公示期间,任何单位和个人对审查意见持有疑义,均可向市住建部门反映。申请资质的企业如对审查意见持有不同意见,可向市住建部门进行书面陈述。
六、资质证书发放和管理                                                                                                                       
(一)建筑业企业资质证书有效期为5年,有效期从批准之日起计算。建筑业企业资质证书包括1个正本和1个副本,正、副本具有同等法律效力。
资质证书副本数量不得增加。
(二)由市住建部门许可的建筑业企业资质,资质证书由国家住建部统一印制,实行全国统一编码,住建委审批办打印出证。正、副本加盖住建委审批办行政审批专用章。
(三)企业自然信息变更在住建委审批办办理,企业应根据变更内容提交下列相关资料:
1、《建筑业企业资质证书变更、遗失补办申请审核表》(建市[2015]20号附件1—2);
2、公司准予变更登记通知书(涉及到营业执照上的变更事项);
3、企业法人最新营业执照副本复印件;
4、企业原有资质证书正、副本原件;
5、企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件;
6、相关人员身份证明复印件、职称证书复印件、任职文件、养老保险证明。
涉及公路、水运、水利等方面的建筑业企业资质证书的变更,办理变更手续的部门应将变更情况告知同级有关部门。
(四)资质证书遗失补办在住建委审批办办理,企业申请补办资质证书需提交下列材料:
1、申请补办资质证书的报告;
2、《建筑业企业资质证书变更、遗失补办申请审核表》(建市[2015]20号附件1—2);
3、在市级以上网站或综合类报纸刊登的遗失声明。
七、监督管理
(一)企业应当接受资质许可机关,以及企业注册所在地、承接工程项目所在地住房城乡建设主管部门和其他有关部门的监督管理。
(二)市住建部门和相关行业部门可依照有关法律、法规和规章,对申请新设、升级、增项的建筑业企业资质条件进行核查;对取得建筑业企业资质后的市场行为及资产和主要人员是否满足资质标准进行定期或不定期核查,每年核查数量不低于企业总数的50%。
取得建筑业企业资质证书的企业,应保持资产、主要人员、技术装备等指标满足相应建筑业企业资质标准要求的条件;应在规定时间内向市住建部门如实提供企业营业执照、资质证书、安全许可证、企业统计报表、企业人员及工程业绩等与资质相关的信息资料。
企业不再符合相应建筑业企业资质条件的,由市住建部门及其他有关部门责令限期改正并向社会公告,整改期限不得超过3个月,企业整改期间不得新接工程、不得申请企业资质升级、增项;逾期不改的,由资质许可机关撤回其资质证书。企业可以在资质证书被撤回后3个月内,向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。 
(三)建筑业企业应当按照有关规定向市住建部门提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。各旗县局应建立本辖区内建筑业企业信用档案。信用档案应包括企业基本情况、资质、业绩、工程质量和安全、项目管理、合同履约、社会投诉和违法行为等情况。
市住建部门负责全市建筑业企业信用档案信息的建立、采集、审核、汇总、发布的管理;按照企业信用情况,对企业实行差别化监管。对信用评价较差的企业,列为重点监管对象,增加动态核查频次。各旗县局负责对本地区参与工程建设的建筑业企业诚信行为进行检查、记录,同时将记录信息及时报送市住建部门,由市住建部门在建筑业诚信管理平台统一向社会公布。
八、本实施办法未尽事宜按《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部第22号令)、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)和《内蒙古自治区建筑业企业资质管理实施办法》(内建[2015]68号)相关规定执行。
九、本办法自颁发之日起施行。2008年5月20日印发的《通辽市建筑业企业资质管理实施办法》(通建发[2008]90号)同时废止。
 
 





 
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