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2018年全市工程建设管理执法检查通报
 
加入时间:2018-6-20 8:39:26  来源:   点击:1288
  2018年全市工程建设管理执法检查通报
 
 通住建工发[2018]12
 
各旗县市区住建局、开发区住建和交通运输局,各有关单位:
为规范建筑市场秩序,全面落实工程建设各方主体责任,严厉打击建筑施工转包违法分包行为,确保建筑工程质量市住建委于201864日~68日,分三组对全市9个旗县市区及市直属的在建工程开展了综合监督执法检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次主要抽查了正在进行主体施工的公共建筑和住宅工程,重点检查了工程的主体结构质量和参建各方主体质量行为以及履行法定基本建设程序情况,贯彻执行国家政策法规和工程建设强制性标准情况以及农民工实名制管理等情况。
共抽检了房屋在建工程26项,总建筑面积32.79万平方米。其中住宅工程19项,建筑面积18.58万平方米;公共建筑7项,建筑面积14.21万平方米。
检查组通过查阅项目建设、施工、监理单位等相关资料及抽查抽测工程实体质量等方式,对26个项目的建筑市场和工程质量进行了检查,共下发46份《工程质量问题整改通知单》。提出各类问题294条,其中涉及工程技术资料方面99条,工程实体质量方面78条,建筑市场方面117
    二、存在的问题
虽然大多数项目参建各方责任主体质量安全行为比较规范,能够较好地贯彻执行工程建设方面的有关法律法规、规范标准、工程建设强制性条文及地方标准、规程。但还存在一些薄弱环节和问题,主要表现在以下几个方面:
(一)建筑市场方面
1、建设单位与总承包签订的施工合同不规范,工程款支付结算方式、项目派驻机构等内容填写不完整。
2、部分建设单位未按照合同支付工程款;个别建设单位在工程款支付时,未按照施工合同中签订的账号进行支付工程款。
3、个别建设单位将单位工程中的分项工程另行发包。
4、个别施工总承包单位主要管理人员未到岗履职;不能提供正式的项目 澳门正规赌博十大网站任命文件,现场管理人员变更不规范;个别项目经理执业资格不符或证件过期;个别项目部主要管理人员不能提供其社会保险在施工总承包单位缴纳的证明。
5、部分施工单位不能提供相应专业分包如桩基、防水工程的专业分包施工合同、资质及工程款支付凭证;不能提供或仅能提供部分材料、设备的采购、租赁合同及支付凭证。
6、材料、设备采购款支付凭证上载明的付款单位与施工单位名称不一致。
7、个别项目建设单位与原监理单位解除合同后,与现监理单位签订新的监理合同,监理单位之间无相关交接记录及证明。
(二)工程技术资料方面
1、部分项目未按《内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格后勘察设计重大变更审查管理办法》(内建设〔2014151号)文件中相应规定办理变更审查手续
2、钢筋、混凝土、模板安装检验批质量验收、隐蔽工程质量验收记录内容填写不规范,缺项、漏项、内容不真实。
3部分工程未提供图纸会审记录及设计交底记录,或图纸会审记录签字、盖章不全。
4、原材料见证取样记录缺失,或见证取样记录取样过程不详细。
5、预拌混凝土交货检验记录中施工单位、监理单位技术负责人多数未签字验收。
6、工程进入主体施工阶段,施工单位不能提供地基验槽记录、基础分部验收记录;或地基验槽记录中设计单位负责人与设计图纸相关负责人不符。
7、个别工程基槽已经回填,但监理、施工单位未按规定邀请对回填土进行取样送检。
8、钢筋检测报告代表数量超出出厂合格证给定的数量。
9、监理规划、细则中执行的规范已经过期,内容与工程特点不一致,无法指导施工。
10、桩基专业分包技术资料未与总承包技术资料同步归类整理。桩位偏差检查记录、桩顶标高验收记录等桩基分项资料未提供。
(三)工程实体质量
1、填充墙砌筑拉结筋设置数量及墙体与梁底拉结做法与设计图纸不符。
2、楼梯梯段板留置施工缝留置位置及方法不正确。
3、钢筋加工制作和连接不符合规范要求。如柱竖向钢筋采用焊接连接,连接区段长度不满足35d要求,箍筋的弯折角度及水平段长度不足。
4、钢筋混凝土构件中钢筋安装控制措施不到位,构造柱箍筋在加密区未加密。
5直螺纹套筒连接件端头加工不规范,钢筋机械连接质量不符合《钢筋机械连接技术规程》JGJ107-2017规定要求。
6、混凝土同条件养护试块数量、标识不全,且未与相应结构构件处于同一位置。
7、混凝土外观质量差,混凝土现浇构件养护不到位。如混凝土构件有漏振、夹渣、开裂现象。
(四)治理拖欠农牧民工工资方面
治理拖欠农牧民工工资工作不到位。一些项目未按合同约定及时拨付工程款,存在因拖欠工程款从而导致拖欠农民工工资问题隐患。部分项目没有严格执行通辽市住建委和人社局联合印发的《通辽市建设领域工人实名制和工资支付管理暂行规定》通住建发[2018]90),有的项目施工现场未设立农民工维权公示牌;有的未开设农民工工资专用账户实行工程款与农民工工资分账管理;有的项目施工现场未设置考勤装置;职工名册、劳动合同等不齐全。
(五)存在问题比较严重的项目检查处理意见
1、由通辽市宇隆房地产开发有限公司开发建设的铁南森林家园小区二期2#楼,施工总承包单位沈阳万和建设工程有限公司施工,项目经理王振刚。施工总承包单位与劳务分包单位签订的劳务合同内容约定由劳务分包单位提供周转材料、机械设备等,违反了《建筑工程施工转包违法分包等行为认定查处管理办法》中第九条第七款关于违法分包的规定。责令其予以纠正,重新签订劳务分包合同,由施工总承包单位直接租赁周转材料、机械设备等。
对施工总承包单位沈阳万和建设工程有限公司和项目经理王振刚进行通报批评,分别记不良行为记录一次。
2由通辽市哲一建建筑工程有限责任公司承建的通辽市凯利滨水嘉园小区1#工程,项目经理杨振山,赤峰恒宇建设监理有限公司监理,总监理工程师武臣。检查中发现总监理工程师和施工单位项目经理长期不在场履职。
对通辽市哲一建建筑工程有限责任公司及项目经理杨振山,赤峰恒宇建设监理有限公司监理及项目总监理工程师武臣分别记不良行为记录一次。
3、由河南华安建设集团有限公司承建的科左后旗恒益馨城2#楼工程,项目经理:张龙坡,通辽市诚公建筑工程监理咨询有限公司监理,项目总理工程师:邱国民。未按照经审查合格的施工图施工,重大设计变更未履行变更审批手续
河南华安建设集团有限公司及项目经理张龙坡,通辽市诚公建筑工程监理咨询有限公司及项目总监理工程师邱国民分别记不良行为记录一次。
4、由中铁九局集团第二工程有限公司承建的库伦旗锡勒图三大寺文化旅游产业园区建设项目,项目经理:刘洪山,通辽市大地工程建设监理有限公司监理,项目总监理工程师:许廷文。涉及框架梁柱及楼梯等纵向受力钢筋未对超强比、超屈比进行复试。对有抗震要求的钢筋,进场复试缺项,违反了《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-20155.2.3条规定。
对中铁九局集团第二工程有限公司及项目经理刘洪山,
通辽市大地工程建设监理有限公司及项目总监理工程师许廷文分别记不良行为记录一次。
5、由河南华安建设集团有限公司承建的通辽市经济技术开发区大悦新城小区4#楼,项目经理:牛明琴,通辽市科信建设工程监理有限公司监理,项目总经理工程师:张鹏。防水卷材与设计图纸不符,无设计变更文件。采用焊接连接的钢筋未按要求在钢筋连接施工前进行工艺试验,违反了《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-20124.1.3条规定。
对河南华安建设集团有限公司及项目经理牛明琴,通辽市科信建设工程监理有限公司及项目总经理工程师张鹏分别记不良行为记录一次。
三、下一步工作要求
各地住建主管部门要针对各检查组下达的问题整改通知单及现场反馈意见,督促相关责任主体和责任人立即整改。要确保整改措施落到实处,彻底消除存在的质量隐患。整改完成后,相关旗县市区住建局要将整改情况(经相关各方签字确认)、整改资料报各检查组。同时重点做好以下几方面工作:
一是施工合同签订不规范、内容不完整的项目,合同双方要抓紧进行补充和完善;未按照施工合同约定及时支付工程款的建设单位,要积极筹款,妥善解决拖欠工程款问题,坚决杜绝因拖欠工程款导致拖欠农牧民工工资问题发生。
二是施工现场未能提供相关人员社保证明以及材料、设备的采购、租赁合同及支付凭证的项目,尽快将手续上报给属地建设行政主管部门,否则认定为挂靠、转包要依法进行严肃处理。
三是各旗县市区建设行政主管部门要按照建设工程属地管理的原则,对本行政区域内建设工程存在的质量问题进行全面复查。
四是各旗县市区建设行政主管部门要认真贯彻落实《通辽市建设领域工人实名制和工资支付管理暂行规定》通住建发[2018]90),加强组织领导,抓紧做好本行政区域内建设工程工人实名制管理、现场管理、工程款与工资分账管理、工资专用账户管理等方面工作;立即开展全面排查,凡是违反《通辽市建设领域工人实名制和工资支付管理暂行规定》,未在施工现场设置刷卡考勤装置的,未设立劳动用工维权信息公示牌的,或未实行工资与工程款分账管理不能提供工资专用账户开户证明的项目,必须限期整改,到期未整改或整改不合格的必须勒令停工并记不良行为记录,直至整改合格;切实保障农牧民工的合法权益,营造公平、公正、和谐的建筑市场劳动用工环境。
五是要认真贯彻执行《通辽市建筑市场诚信行为信息管理办法》,各旗县市区监管部门对在检查中发现的违反《通辽市建筑市场诚信行为信息管理办法》的行为,要及时记不良行为记录并及时报送市住建委建工科。该清出建筑市场的坚决清出我市建筑市场,绝不姑息。
 
 
2018619
 
 





 
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