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张国忠同志在全市城乡建设工作会议上的报告
 
加入时间:2012-3-27 16:08:05  来源:   点击:4522
 
振奋精神 真抓实干
努力实现全市城乡建设工作大发展
 
(2012年3月20日)
 
 
 
 
 
同志们:
        这次会议的主要任务是,贯彻落实自治区有关会议和通辽市第四次党代会、市人大三届五次会议和全市经济工作会议精神,回顾总结2011年全市城乡建设工作,安排部署2012年工作,推动全市城乡建设工作的大发展。市委、市政府高度重视城乡建设工作,正月初七杜梓书记、胡达古拉市长、道尔吉主任等领导亲自到科尔沁区、开发区视察调研城建工作;正月初九市党政联席会议又用半天的时间专题进行了研究部署,并印发了会议纪要和《2012年通辽市主城区城市建设工作实施方案》。杜梓书记、胡达古拉市长多次过问研究决定有关城建问题,使我们倍受鼓舞。今天,市各大班子主要领导、相关领导亲临会议,杜梓书记将做重要讲话,胡达古拉市长主持会议并做总结讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
        一、2011年工作回顾
        2011年,全市城乡建设工作在市委、市政府的正确领导和市人大、政协的指导支持下,经过各旗县市区、有关部门单位特别是城乡建设系统干部职工的努力,完成了各项工作目标,实现了“十二五”的良好开局。
        (一)城乡规划工作水平提高,取得明显成效。
        组织召开了通辽市城市发展战略研讨会,拓展通辽城市发展的空间和思路。启动了城市总规修编工作,总规实施评估报告通过了自治区住建厅评审。开展了主城区西辽河滨水区域和老城区城东片区城市设计,取得了部分规划设计成果。高水平完成了孝庄河改造建设城市设计,新世纪大桥、青龙山大街等道路景观规划和市科技馆、图书馆、大剧院等大型公建的设计工作,受到众多专家高度评价。《城市燃气专项规划》、《主城区物流业框架体系规划》等专项规划编制获得初步成果。各旗县市区根据各自实际组织编制了一系列城镇基础设施、市政公用设施专项规划。全年审查通过主城区各类建筑规划600万平方米,整体上适度提高了住宅小区的容积率、绿化率,规划设计水平明显提升。
        (二)城乡基础设施建设力度加大,城市功能不断提升。
        全市城镇基础设施建设完成投资58亿元,同比增长1.73倍,其中市主城区完成投资24.5亿元。市主城区重点实施了五街七路(明仁大街东段、向阳大街、兴工大街、舍利虎大街、莫力庙大街、创业大道北段、建国路北段、永安路、施介路、岳泰路、红星路、甘旗卡路)、一桥一通道(永安路立交桥、通辽第五中学过街地下通道)、两场(站前广场、一座停车场)和集中供热(投资1300万元,改造老化管网42条;完成集中供热四期三阶段工程)、老旧住宅小区综合改造(改造老旧住宅小区30个)等工程建设,改善了道路结构,方便了居民出行,优化了有关地段的环境。各旗县市重视城建工作,城关镇建成区面积进一步扩大,城镇基础设施能力有新的提高。各旗县市区工业园区基础设施投入加大,承载能力明显提高。
全面加强城区绿化工作。研究制定了主城区绿化工作三年实施意见,明确了主城区绿化工作的指导思想、目标任务和措施。创新绿化工作模式,道路绿化、公园绿化、街角绿化全面推进,速度较快、质量较高、成效明显。
        (三)住房保障能力不断增强,房地产业平稳发展。
        全年投入资金22亿元,开工建设各类保障性住房30923套,超任务数2015套;建成并投入使用保障性住房25440套,争取国家、自治区补助资金3亿多元。全市城镇低保家庭累计发放廉租住房租赁补贴7931户、1107万元,其中市主城区补贴3875户、454万元。出台了《关于进一步加强对商品住房配建保障性住房管理的通知》。一年来,我市保障性住房工作迎接了国家、自治区的多次检查,得到了检查组的充分肯定,并两次在全区会议上做了经验介绍。
        全面启动了农村牧区贫困人口危土房改造工作,取得了重大进展。市委、市政府出台了《关于启动实施农村牧区贫困人口危土房改造工程的决定》,高规格召开了农村牧区贫困人口危土房改造工程动员大会,强力推动此项工作。全年改造危土房8713户,改善了部分农牧民的居住条件,超额完成了自治区下达的任务。同时经过努力,在上级有力支持下,科左中旗、科左后旗被列为自治区农村危房改造试点旗县,争取到改造指标28135户,争取到建设改造资金5亿元。
        2011年全市房地产项目在建面积828万平方米,完成投资100.6亿元,同比增长74.2%;房屋竣工面积249万平方米,同比增长43.76%;商品房销售面积331万平方米,同比增长2.16%。资质以上房地产开发企业总数达到203家(新增21家)。住房公积金工作取得突破性进展,新增归集额12.38亿元,同比增长49.8%,累计归集住房公积金42.99亿元,共向10346名职工发放住房公积金贷款13.53亿元。出台了《通辽市主城区建设项目优惠政策和审批管理暂行办法》、《通辽市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》、《通辽市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》等规范性文件,有力支持了招商引资工作,推动了棚户区、城中村、城边村拆迁改造,拆迁量大幅增加,并解决了部分拆迁难度较大的遗留问题。
        (四)建筑市场规模总量再创新高,工程质量显著提高。
        全市实现建筑业增加值73.65亿元,增长22%。房屋工程施工项目1844项,总建筑面积1342万平方米,超过历史最好水平500万平方米,同时建筑工程质量和安全实现了新提高。
        (五)一些增强城市功能、提升城市形象的重要工程取得新进展。
        启动了通辽机场航站楼扩建工程;辽河公园、市民公园、森林公园三期工程建设有新进展;孝庄河改造建设工程开展实施。沃尔玛城市综合体、碧桂园酒店等工程进展顺利。同时,加强城市管理,开展了“城管在行动”集中整治活动,治理小广告等工作取得新成效。
        在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是主城区和旗县城关镇规划面积较小,发展空间不足,规划水平有待提高。二是城镇基础设施建设欠账较多,功能不够完备。三是绿化率不高,绿地分布不均。四是城镇化率低于全国、全区平均水平。五是城市管理体制有待理顺,水平需要提高。
        二、2012年主要工作
        2012年,是我市城乡建设事业机遇多、任务重、亮点多、投入大的一年。全市城乡建设工作的指导思想是:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实胡春华书记视察通辽时的重要讲话和通辽市第四次党代会、人大三届五次会议精神,以迎会创城为契机,按照建设百万人口区域性中心城市,“一年一变样、三年大变样”,打造自治区新的经济增长极、东北第一生态城和“拉大、补欠、提质”的总体要求,市区联动,集中力量实施总投资400多亿元的138个重点城建项目,拉大城市发展框架,改善城市基础设施配套功能,全面提升城市品质,使城市更新、更绿、更亮、更美、更好,使旗县城关镇在向特色鲜明、功能配套、宜居宜业的小城市发展道路上迈出新的步伐。
        (一)提高规划编制水平和效率,服务发展大局。
        规划是建设的龙头。要从全区、东北地区、全国的视野看通辽,从今后10年、20年、乃至30年的发展看通辽,从建设百万人口区域中心城市、东北第一生态城、全国重要的交通枢纽,打造自治区新的经济增长极等方面统筹谋划我市城乡建设发展。为此,要做好如下工作:
        一是加快总规修编工作。市规划局要协调总规修编单位加快工作进程,在3月底4月初拿出总规纲要,早日完成总规修编工作。同步编制城市综合交通体系规划和相关规划,推进科尔沁民族文化元素融入城市规划等方面研究;同时要开展进行长远发展的战略研究。
        二是高水平尽快完成主城区西辽河滨水区域及城东片区、铁南片区、民大广场、明仁大街、创业大道、民航路、303线周边等重点区域城市设计,细化科技馆、图书馆、大剧院、规划展览馆、科尔沁艺术文化博物馆等重点公建项目的设计,为建设改造工作服务。
        三是旗县都要按小城市标准完成城关镇规划,完成相关工业园区规划、物流园区规划、文化园区规划。
四是规划部门要配合有关方面做好木里图至甘旗卡300平方公里工业园区、霍林河、扎旗煤电铝循环经济园区、保康工业园区等重点建设项目规划设计。
        五是要开展城市绿地系统、亮化、供热、给排水、燃气、供电、环卫等一系列专项规划编制;开展危土房、棚户区、城中村改造及保障性住房建设等规划。
要在城市规划建设中高度重视文化特色和内涵的体现,科学恰当地通过建筑、景观等体现时代特色,历史的、民族的、地域的、人文的文化元素,创新规划模式方法,形成城市建设的特色。
        二)抓好重点基础设施建设,改善城市功能。
        一是以改善路网、增加道路数量和面积、提高路桥质量为重点,投资23亿元,实施35个道路桥梁通道工程,改造、新增道路面积120万平方米。其中,道路建设和景观改造工程投资概算17.6亿元,实施明仁大街、建国路、创业大道、辽河大街、建国北路、胜利路、霍林郭勒路、乌兰花路、建华路、清河大街、青龙山大街、库伦路、新建大街等道路新改续建工程24项。重点是明仁大街、青龙山大街、创业大道的改造。明仁大街要进行包括人行道路和建筑立面广告拆除整治、节点处个别建筑的拆除、有关立面的改造、广场建设、亮化、美化等内容的综合改造,目前正在进行方案的细化工作,种植树木工作。科区和住建委要按照分工协调抓紧动作,4月份开工全面改造,8月份完成。要认真做好规划、抓好老城区100条小街小巷的治理工作,方便群众,改善环境。
        实施新世纪大桥、乌兰花路中桥、辽河大街中桥、民主路立交桥、红光大街四线桥、永安路立交桥、实验小学地下通道、西辽河大桥等10项工程。永安路立交桥要尽快完成引道等改造工程,早日投入使用。配合机场航站楼扩建工程,抓紧实施机场广场建设工程,确保7月份投入使用。
        今年的路桥建设工程要采用新工艺、新技术、新材料,有效提高质量,延长使用寿命。
        二是高标准、高起点推动“一环、两带、四纵、六横、十七园、五百景点”绿化工程。一环指城市外环线;两带指辽河绿化景观带和孝庄河绿化景观带;四纵指福利路绿化带、西顺路绿化带、建国北路绿化带和创业大道绿化带;六横指霍林河大街绿化带、红光大街绿化带、青龙山大街绿化带、辽河大街绿化带、清河大街绿化带和叫来河大街绿化带;十七公园指森林公园、西拉木伦公园、人民公园、青年公园、东郊公园等十七个公园;五百街景指在新老城区规划建设的500个街角绿地通过三年努力使新城区绿化覆盖率达到50%,老城区绿化覆盖率达到40%,绿化美化城区。
        2012年,计划投资16.7亿元,重点实施27个绿化项目,包括:外环线绿化工程,辽河景观带、孝庄河景观带建设工程,福利路和建国北路等8条道路绿化带工程,明仁大街和门达路等27条街路行道树工程,森林公园三期、民大图书馆公园、市民公园和西拉木伦公园建设工程,206个游园及街角绿地工程,以及其它绿化景观工程和城市雕塑项目等。计划种植乔木400万株,其中大树20万株,新增绿化面积10平方公里,显著提升主城区绿化水平。目前,多项工程已经启动。外环线绿化工程租地工作已大部完成,植树工作即将开始。冬植大树已完成5万株。春天已至,各有关地区和部门单位要按照实施意见的要求,抓紧工作,按期完成任务。
        三是实施供热排污和旧小区治理等工程。投资4.4亿元,重点实施发电总厂60万机组供热改造、万通新城区3×29MW热源建设、铁南热网互联互通、30条老旧供热管网改造等供热工程;投资1.3亿元,实施中水处理和污泥处置、雨水应急泵站、雨水污水管道以及附属设施、通钱干渠封闭等排水工程;投资3000万元,对50处老旧住宅小区进行改造,同时对2—3个老旧小区进行综合性改造;加强公厕、垃圾转运站等环卫基础设施的建设。全市既有居住建筑节能改造确保完成2011年度54万平方米和2012年下达的任务。
四是城市亮化和电力线路改造工程。计划投资4500万元,重点对明仁大街、建国路、青龙山大街、辽河大街、民航路、创业大道等主要街路进行亮化。计划投资1.7亿元,实施新老城区一些架空电力线路改造入地工程。
        各旗县市要按照建设小城市的要求,加快城关镇和村镇建设。今天会议印发了各旗县市区的城建材料,希望结合有关会议的精神高水平抓好落实。
        (三)加强保障性安居工程建设管理,努力实现住有所居。
        一是要认真抓好保障性安居工程建设。2012年,自治区下达我市的城镇保障性安居工程建设任务是10932套(公租房2000套、城市棚户区改造6000户、林业棚户区改造1002户、国有垦区危房改造1930户),农村牧区危土房改造预计40375户。新开工和结转续建项目加在一起,建任务量将创历年新高,任务非常艰巨,我们一定要克服资金短缺等现实困难,全力以赴地抓紧抓好。
        加大资金筹措力度。要通过在城市配套费和土地出让金中提取保障性住房建设基金、在住房公积金中提取廉租住房补助资金、发行地方债券、国有商业银行贷款、财政支持等多种措施进行筹集,为保障性住房建设提供资金保障。
        确保按时开工建设。今年的任务已经分解下达,一会,市政府要同各旗县市区签订责任状。各地要认真落实资金和土地,提前做好准备工作,力争新建项目在5月底前开工建设,最迟要确保6月中旬前开工;拆迁难度较大的城市棚户区改造项目确保9月底前全部开工。2011年结转续建项目,4月份施工队伍要全部进场,全面复工。
        加快项目推进,确保工程质量。各地要进一步加强项目管理,一手抓新建项目的开工,一手抓续建项目的复工,同时落实好月报制度和约谈制度,倒排工期,督促推进项目进度,力争11月末竣工率达到65%,尽早形成有效供应。严格执行《关于进一步加强对商品住房配建保障性住房管理的通知》,按比例配建保障性住房,统一建设标准,多渠道筹集房源。
        继续完善准入和退出管理制度。严格按照“公开、公正、公平”的原则,细化管理制度,公开保障性住房配租配售过程和结果,接受社会监督。进一步完善保障性住房和保障对象档案,严肃工作纪律,防范骗取强占、分配不公等问题的发生。强化使用管理,完善退出制度,确保有限的保障性住房资源落实到最需要的困难群体。
        二是加强农村牧区危土房改造管理。2012年全市危土房改造任务至少40375户(其中2011年自治区追加的改造任务28135户,2012年预计下达改造任务7000户,2012年市级危土房改造任务5240户),改造面积242万平方米,固定资产投资23亿元,可争取国家和自治区补助资金5.69亿元,需要市旗两级匹配资金2.5亿元。
        今年我市危土房改造任务为历年来最重,特别是被自治区政府列入全区一次性解决贫困旗县危房改造试点旗县——科左中旗(14590户)和科左后旗(13545户)危房改造任务28135户,占全区6个试点旗县任务51180户的55%。两个旗一定要高度重视,强化领导,必须将分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭居住危房的放在改造对象的首位,然后再考虑其他贫困户。对这些对象,可由村镇集中改造建设,解决住房问题。按照自治区政府的要求,每个试点旗县在全面完成任务的基础上,必须抓好一个示范镇和一个示范村。目前,左中和后旗已确定60个示范村(左中45个、后旗15个)。要切实搞好规划,并配套硬化、绿化、亮化等基础设施建设。从全市范围看,各旗县普遍比较重视,科左后旗已完成了改造对象审批、建档工作,网上录入751户,备料完成11432户,占任务数的84.4%。奈曼旗、库伦旗市级危土房续建任务备料户数分别达到55%和58%。开鲁县虽然危房改造任务尚未下达,但是已完成备料2200户。科左中旗多次研究部署,落实任务。自治区近期将在我市召开全区危房改造工作现场会,这既是对我市危土房改造工作的肯定,也是对我市加快推进危土房改造工程建设的鞭策,各旗县区要严格按照改造对象审核审批、面积控制、技术指导、质量安全监管、档案信息管理、建筑节能示范等政策要求,倒排工期,上下联动,层层抓落实,确保改造任务顺利完成。要进一步整合各项资源,统筹实施,加大市政设施、环境建设等方面的财政投入,建设一批村容整洁、功能齐全、环境优美的区、市、旗三级示范村镇。市住建委、监察局等部门要加强指导、督查,确保任务圆满完成。危房改造政策性强,要求高,必须按政策操作。今年,凡是超面积等违背危土房改造政策的不予验收,不给补助资金。
        (四)着力抓好公建项目和城市综合体建设等项目。
        预计今年完成投资14亿元,重点实施辽河北大堤哲里木大桥东段南移及相关防洪治理工程,科技馆、图书馆、科尔沁文化艺术博物馆、科尔沁大剧院、规划展览馆、蒙东商务会馆和机场航站楼等场馆建设工程,加快通辽四中、残疾人康复托养中心、移动生产管理中心、蒙古族学校、创业大厦续建工程。推动市广播影视数字传媒中心、科尔沁行政服务中心和科尔沁区民生大楼等单位办公楼开工建设。
要加快五星级酒店、城市综合体和重点商务区建设工程。重点实施和推动碧桂园酒店、中启盛建城市综合体、金都国际城市综合体、金源尚都城市综合体、港原居然之家商业综合体、金田-凯利城市综合体、亿科蓝天城市综合体、易丰城市综合体、科技与创新产业孵化园区、蒙东金融城、蒙东物流城、科尔沁马城等建设工程。这些工程的建设和使用,必将有力增强我市的城市功能,树立城市新形象,增强招商引资的吸引力,提高市民的生活质量。上述项目,机场航站楼扩建工程,碧桂园酒店、港源居然之家综合体、沃尔玛城市综合体等工程要在8月底前正式使用。
        (五)加强监管,促进房地产业平稳健康发展。
        要加强房地产市场调控,破解发展难题,提高房地产业对经济的贡献率。受全国全区房地产形势的影响,我市房地产交易下降,一些房地产开发商观望,等待市场变化。因此,必须切实落实好差别化住房信贷、税收及限购等调控政策,着力加快中低价位、中小户型普通商品住房建设,拓宽公积金使用范围,提高贷款额度,简化担保程序等措施,鼓励和支持居民的合理购房需求,促进我市房地产市场平稳发展。各地各相关单位要加强数据分析研究,及时、准确地反映房地产市场运行情况,为市委、市政府的决策提供有力依据。要着力提升住宅品质。提高小区规划、设计、施工质量管理水平,把好建材质量关,提高小区绿化覆盖率,改善和加强物业服务,加强小区住宅品质建设,力争年内完成1~2个国家级康居工程项目申报工作。加大政策支持力度,推动绿色住宅建设工作。推广应用节能、节地、节水、节材和环境保护要求的新技术、新材料、新产品、新工艺,切实提高住宅建设和房地产开发的科技含量。积极推广住宅全装修,争取新开工项目全装修率达到10%。各地区和有关部门要认真抓好各类项目的开工建设工作,对那些已取得建设用地,迟迟不开工建设的项目,有关部门和单位要依法收回土地。确保城区在建面积超过1000万平方米。
加强商品住宅小区交付使用验收管理。房地产开发企业实施商品住宅建设时,要依据规划按照同步建设、同期交付使用的原则,实施公共基础设施和配套设施建设,综合验收后实行公示制度,提高住宅小区的居住质量和环境质量,维护消费者的合法权益。进一步完善房地产企业资质管理程序,全面实施房地产企业信息网络化管理,实现数据对等、信息对称。
加强物业管理。积极开展“物业管理年”活动,进一步扶持物业服务企业发展,全面推行物业服务招投标制度,不断完善物业服务费收缴机制,切实提高服务质量,促进物业服务行业健康有序发展。市主城区要尽快完成将物业管理纳入辖区政府、街道办事处城市综合管理体系工作。抓好老旧住宅改造工作,切实解决关系居民切身生活利益的实际问题。
        (六)促进建筑业发展,提升我市建筑企业竞争力。
        一是提高建筑业增加值。去年我市建筑业虽然增长很快,但占全市GDP的比例为5%,因此要采取有力措施,落实国家、自治区有关政策,抓住我市城市大建设的机遇,推进建筑业的发展。
        二是发展壮大建筑业企业。目前我市的建筑业企业有106家,但普遍资质较低,一级建筑企业仅有5家,二级企业仅21家,竞争力普遍低,市属建筑企业在全市建筑业中的份额仅为18%。要采取措施,促进建筑企业的壮大升级,增强市场竞争实力,力争有20家左右的企业晋级,本土建筑企业增加值增长40%左右。
        三是加强建筑市场监管。继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理,抓好工程建设实施和工程质量治理。全力做好建筑安全生产管理,严防重特大事故的发生。不断强化和规范招投标行为,控制资质挂靠和围标串标行为。以强化合同管理为重点,对施工承包合同、劳动用工合同的签订进行重点监控,查处转包、违法分包、肢解发包等行为。今年将对农民工工资支付情况重点督查,加强合同履约的监管,及时化解劳资纠纷,维护社会稳定。
        (七)多措并举,加大棚户区、城中村等改造力度。
        棚户区、城中村的拆迁改造是旧城改造建设的必然要求,今年主城区计划改造拆迁棚户区和城中村400万平方米以上,投入资金约175亿元。科尔沁区、开发区采取有力措施,强力推进,特别是要在4月份基本完成民航路两侧、创业大道、303线两侧的拆迁工作。拆迁改造工作涉及面广,需要各部门、各单位、社会各方面的高度重视、支持,法院、检察院、公安、住建、信访、科尔沁区、开发区等部门和单位要形成联动机制,形成合力,形成全社会理解、支持的氛围。按照市党政联席会议的要求,各级领导干部和党员要带头支持依法拆迁工作,涉及到的有关干部要带头拆迁,市纪检、组织部门将研究制定相关规定,对阻挠依法拆迁的党员干部依法批评教育和处理。
        (八)开展“城市建设管理年”活动,努力提高城市管理水平。
        按照自治区的要求,深入开展“城市建设管理年”活动,以“清洁通辽”创建活动为抓手,以市容市貌、城市道路、园林绿化、环境卫生等领域为重点,通过城市环境综合整治,使全市的城市管理水平有较大提高。
        一是深入开展广告牌匾专项整治工作。利用3—5月时间,对主城区内建筑体违规广告、高立柱广告和道路灯杆广告等,进行整改或拆除。按照《关于治理三乱小广告的通告》要求,住建、公安、工商、卫生、通讯等部门要加强联合,加大对“乱张贴、乱喷涂、乱刻画”广告的治理力度。启动小广告“追呼”系统,及时清理张贴的非法小广告,有效治理“城市牛皮癣”。有效改善城市形象。
        二是加快数字化城管信息平台建设。启动市主城区“数字城管”网络平台建设,加快数字化城管系统软、硬件建设。城管执法要全面落实定岗、定人、定责、重点部位全天候执法及节假日值班制度,保证8小时以外的常态化管理,保持城市管理执法工作的连续性和权威性。通过强化城市管理,努力实现市容秩序井然、环境优美整洁、道路空间净化、广告设置规范。
        三是加强市容环境管理。按照《通辽市门前三包管理办法》要求,城管、公安、工商、卫生等部门联动,深入落实“门前三包”责任制,构建市民参与城市管理平台,充分发挥人民群众在城市管理中的作用,使“门前三包”真正深入到城市管理日常工作中。对城市临时占道行为实行批管分离,严格审批程序,采取疏堵结合的措施加强管理,要充分见到实效。开展专项整治活动,加大治理工作力度,努力减少垃圾乱扔、污水乱倒、摊点乱摆、亭棚乱设、私搭乱建等现象。
四是加强基础设施管理维护。加大巡查力度,发现问题,及时维护,保障城市公共基础设施的完好率和使用水平。确保路灯景观灯完好亮灯率、环卫设施完好率等达到98%以上;城市道路破损及时修复,公园广场游园设施完好,城区垃圾日产日清。
        (九)多方筹措建设资金,为城市建设提供保障。
        资金问题是制约城市建设发展的瓶颈,要本着政府主导、社会参与的原则,多渠道筹集建设资金,努力通过市场、项目等进行融资,使之成为建设资金的主渠道。金融部门要积极参与城市建设。有关部门、单位要和金融单位密切项目对接,争取金融支持。积极向国家自治区争取专项资金。扩大土地出让金收缴规模,积极搭建市场化运作的新型融资平台,有条件的旗县市区可以发行市政债券,筹集建设资金。今年市财政、城投公司、土储中心将筹集12亿资金元专项用于主城区的城市建设。
        (十)加强领导,狠抓落实,确保各项工作任务圆满完成。
        今年,我市城乡建设工作的任务十分繁重,关系全市经济发展大局。面对新形势、新任务,我们必须提高思想认识,增强信心和决心,为顺利完成各项工作任务打下坚实基础。
        一是提高认识,强化责任。各级党委、政府,各级领导干部要高度重视城乡建设工作,把思想统一到市委、市政府决策部署上来,过问研究城建工作,分管领导要全力抓好,主要领导要亲自挂帅。大的项目和重点工作要成立专门的推进组,负责具体的协调、指导和监督,制定阶段性目标、落实措施等。同时要明确工作职责,具体工作落实到人,全力推动我市城乡建设工作跨越式发展。
        二是加强协作,形成合力。城乡建设工作涉及面广,门类多,各级各部门要一切从大局出发,加强协调,形成整体合力,对属于本部门职责范围内的工作,要不等、不靠、不推、不让,积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作,牵头部门要敢于主动负责,各部门要密切配合,搞好组织协调。
        三是转变作风,加强廉政。城乡建设工作关系广大人民群众切身利益、社会关注度高,要求我们必须提高工作效率和质量,勤政廉政。对一些重大项目要建立健全调度制度、周例会制度、项目审批一条龙制度等,及时解决项目建设中遇到的问题,提高办事效率。对于住房保障、城管执法、房屋征收补偿、住房公积金管理、工程建设实施和质量安全管理、规划审批等一些重点领域和关键环节工作,要全面梳理权力事项,构建权力明晰、风险明确、防范有效的行政权力运行机制,杜绝建设领域商业贿赂、权钱交易等违法违纪行为,让权力在阳光下运行。审计、纪检监察部门要定期对有关工作进行督促检查,及时跟踪项目进展、掌握工作动态,对进度滞后、工作不力的部门要通报批评,对项目相关责任人,要追究责任。
        同志们,做好今年的城乡建设工作意义重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下,以十足的干劲狠抓落实,以昂扬的斗志攻坚克难,以科学的理念推动发展,全力完成好2012年的各项工作任务,推动我市城乡建设事业再创新辉煌。





 
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